中铁十一局是国企。
国有企业，简称国企，是指由国家经济行政机关或委托人全资或控股的，依法独立经营的企业。中铁十一局作为中国铁建的子公司，其控股方也是国家经济行政机关，即中央企业国有资产监督管理委员会（以下简称“国资委”）。
国资委是中央人民政府的直属机构，对全国的中央企业进行监管、管理和机构改革。国资委通过对企业实行国有资本控股、明确公司治理和比重重构等措施，实施对国有企业的宏观调控，推进企业改革和转型升级，保障国企健康发展，为国家经济发展做出重要贡献。
因此，中铁十一局作为国家资本的投资对象，其经营活动也是为了服务国家的经济发展和社会需要，同时也要遵守国家法律法规和规章制度。在这个意义上，中铁十一局是一家纯正的国企，其管理权和利益也是受国家监管。
